A Comissão adotou hoje uma recomendação para combater a contrafação, tanto em linha como fora de linha, e reforçar a aplicação dos direitos de propriedade intelectual (DPI). A recomendação, também conhecida por «conjunto de instrumentos da UE contra a contrafação», visa promover a colaboração entre os titulares de direitos, os prestadores de serviços e as autoridades responsáveis pela aplicação da lei, incentivando simultaneamente as melhores práticas e a utilização de ferramentas e tecnologias modernas. Consiste em iniciativas estratégicas para combater a contrafação e reforçar a aplicação dos direitos de propriedade intelectual, estabelecendo instrumentos específicos para aumentar a resiliência e a capacidade das empresas para melhor proteger os seus ativos incorpóreos, nomeadamente contra o ciberroubo.
As principais ações propostas pela Comissão na sua recomendação incluem :
- Designar um ponto de contacto único para as questões de aplicação da PI e alargar a utilização das ferramentas existentes, como o portal de aplicação da PI disponibilizado pelo Instituto da Propriedade Intelectual da UE (EUIPO).
- Incentivar os signatários do Memorando de Entendimento sobre a venda de mercadorias de contrafação na Internet a procurarem o «estatuto de sinalizador de confiança» ao abrigo do Regulamento Serviços Digitais, assegurando assim que lhes seja dada prioridade na apresentação de quaisquer notificações de conteúdos ilegais.
- Os signatários e outros prestadores de serviços de intermediários são incentivados a participar na modernização do Memorando de Entendimento.
- Adaptar os procedimentos para combater as novas práticas de contrafação, abordar questões como os sítios Web espelho com injunções dinâmicas, otimizar a partilha de informações em processos judiciais e assegurar uma indemnização adequada por danos, incluindo danos materiais e morais.
- Promover a utilização da resolução alternativa de litígios para todos os litígios em matéria de propriedade intelectual, oferecendo uma opção eficaz em termos de custos e eficiente, especialmente para os litígios transfronteiriços e para as PME.
- Reavaliar e potencialmente aumentar as sanções máximas aplicáveis às infrações penais graves em matéria de propriedade intelectual.
- Habilitar as autoridades de fiscalização do mercado a continuarem a detetar e combater a contrafação.
- Desenvolver práticas que visem um armazenamento e eliminação mais rápidos, mais baratos e ecológicos das contrafações.
- Adaptar as práticas de PI à IA e aos mundos virtuais, utilizando cadeias de blocos para a rastreabilidade da cadeia de abastecimento e sistemas de reconhecimento de conteúdos para detetar a contrafação e as mercadorias pirateadas.
- Integrar os conteúdos de PI nos programas nacionais de formação e educação, especialmente para efeitos de aplicação da lei e de estudos empresariais.
Principais instrumentos propostos pela Comissão na sua recomendação, especialmente dirigidos às PME :
No âmbito do Fundo PME, uma iniciativa da Comissão implementada pelo EUIPO, um novo serviço denominado «vale de aplicação da PI» reembolsa os custos incorridos pelas PME que procuram aconselhamento inicial de peritos sobre a forma de fazer valer os seus direitos em caso de infração à PI ou como evitar a violação dos direitos de PI de outra empresa.
A Comissão desenvolverá um conjunto de ferramentas de prevenção do ciberroubo, que fornecerá materiais de sensibilização e ações de formação. Tal ajudará as PME a prevenir ou a reagir a ciberataques (por exemplo, pirataria informática) contra segredos comerciais.
A Comissão elaborará, em estreita cooperação com a indústria e os Estados-Membros, uma lista de verificação com orientações sobre a forma como as PME podem utilizar a IA sem comprometer os seus ativos incorpóreos.
Próximos passos
A Comissão, juntamente com o EUIPO, acompanhará de perto os efeitos e a aplicação da presente recomendação. Nesta base, a Comissão avaliará os efeitos da recomendação no prazo de três anos a contar da adoção. A Comissão decidirá então se são necessárias medidas adicionais a nível da UE, tendo em conta a evolução tecnológica e os resultados do estudo de execução em curso que a Comissão está a realizar. A avaliação analisará igualmente o eventual impacto que a aplicação do Regulamento Serviços Digitais e a Recomendação sobre o combate à pirataria em linha de eventos desportivos e outros eventos em direto possam ter tido na aplicação dos DPI.
Antecedente
Os direitos de propriedade intelectual desempenham um papel significativo na economia da UE, representando as atividades que envolvem a PI quase 50 % do PIB da UE e representando quase 40 % do emprego. Infelizmente, a contrafação e a pirataria tornaram-se preocupações prementes, comprometendo os investimentos e a inovação para as empresas da UE e colocando em risco os consumidores e o ambiente. As PME são particularmente vulneráveis neste panorama e são muito mais suscetíveis de falir em resultado de violações dos DPI do que as empresas de maior dimensão.
A contrafação é uma questão que vai além dos artigos de luxo e afetou produtos que vão desde bens de uso quotidiano, como alimentos, cosméticos e têxteis, até peças sobresselentes essenciais para turbinas eólicas, comboios e aviões. Em 2019, os produtos de contrafação representaram quase 6 % de todas as importações da UE, atingindo 119 mil milhões de euros em valor e conduzindo a uma perda estimada de 670.000 postos de trabalho diretos e de 15 mil milhões de euros de receitas fiscais.